"Bezuiniging op onderwijs is taboe"

afbeelding van redacteur

De twintig werkgroepen van het Kabinet gaan aan het werk om plannen te maken over bezuinigingsvoorstellen. “Er bestaan geen taboes” wordt daarover in Den Haag gesteld. Joeri van der Steenhoven, de voorzitter van Kennisland is het daar niet mee eens. In zijn ogen is er in ieder geval sprake van één taboe; op onderwijs mag niet worden bezuinigd. Wil hij daarmee de discussie op slot zetten? Allerminst. Hij pleit voor een herijking van het complete onderwijsbeleid: “Betekent dit dat er voor het onderwijs niet meer heroverwogen hoeft te worden? Zo makkelijk kan het niet zijn. Laten we deze kans pakken om te kijken hoe bestaande en extra overheidsinvesteringen effectiever kunnen worden ingezet.”

Ben je het met Joeri eens? Of niet? Geef je mening!

Meer doen met minder?

Als student kan ik niet anders dan het eens zijn met Joeri. Wil Nederland zich als kennisindustrie blijven profileren, dan zijn bezuinigingen in het onderwijs inderdaad een taboe.

Hieraan wil ik toch toevoegen dat ik denk dat men innovatiever en inventiever wordt wanneer men minder geld te besteden heeft. Je leert meer te doen met minder. Volgens mij kan het daarom geen kwaad om eens kritisch naar het Nederlands onderwijs te kijken, precies zoals Joeri ook opmerkt. Wat dat betreft dus geen taboe.

Het woord 'bezuinigen' wordt

Het woord 'bezuinigen' wordt vrijwel altijd geassocieerd met 'het wordt minder goed'. Mijn mening is dat juist door eens goed kijken naar de kosten, en dan met name de overbodige kosten waarin valt te snijden, men een stuk efficiënter en effectiever kan worden. Herstructureren, en daarmee waarschijnlijk bezuinigen, van de uitgaven richting het onderwijs hoeft in mijn ogen dus niet te betekenen dat het automatisch achteruit gaat op educatief vlak in Nederland. Conclusie: geen taboe.

Her-ei-king?

Deze spelfout bevestigt in mijn ogen dat er in het verleden al veel te veel op het onderwijs is bezuinigd.

Of het is juist een slimme

Of het is juist een slimme manier om ons te 'triggeren' en zijn mening kracht bij te zetten!

redacteur schaamt zich ogen uit kop

Zoals de onderwerpregel al aangeeft: "dieprode blos op wangen!"

Criteria

Eerst maar eens aan de slag om een aantal harde criteria op te stellen over wat men verstaat onder adequaat onderwijs en het effect daarvan. Dan bedoel ik over de hele linie, dus niet alleen het hoger-(beroeps) onderwijs. Ik mis dat voortdurend bij vrijwel alle uitspraken van de overheid als het gaat om beleid over onderwijs-"vernieuwing" dan wel verandering.

Heroverweging - maar dan goed

Werkend aan een universiteit zie ik hoe eerdere (dreigende) bezuinigingsrondes soms absoluut tot creativiteit en vernieuwing in positieve zin hebben geleid - wat dat betreft kan heroverweging zeker ook positief werken. Maar bezint eer ge begint: aan de universiteiten is met de nieuwe masterstructuur bijvoorbeeld al veel overhoop gehaald, nog meer 'vernieuwing' betekent dat eerdere nieuwigheden niet eens de tijd krijgen in praktijk beproefd te worden.

Daarnaast moeten we uitkijken dat we 'efficiënter en effectiever'- of dat nu om universiteiten gaat of om lager onderwijs - te veel willen gaan 'meten': is het onderwijs nu een klus voor onderwijzers of voor managers?

Wat is ervaring waard?

Ben toegepast onderzoeker met gelukkig een goede basis: studie afgerond begin jaren 80 toen men nog tijd mocht spenderen aan het studeren. Ik snap helemaal dat die tijd ook geld kost, maar zoals op veel vlakken is er ook in het hoger onderwijs voor het item ervaring (en om die te krijgen is echt tijd nodig) steeds meer minachting. Inschatting en beoordeling kun je leren; in elk geval zou ik niet zonder kunnen. Zoiets gun je ook anderen graag; wanneer we weer een ronde gaan bezuinigen op onderwijs zal dat zeker de efficiency verhogen. Maar waarom niet gekozen voor hetzelfde onderwijs, met meer bijdrage van de ouders in plaats van inkrimping. Niet onbelangrijhk detail: ben zelf vader van 2 nu bijna afgestudeerde kinderen dus ik heb ervaring met jarenlang ophoesten van de kosten hiervoor. Een goede opleiding is dat geld dubbel en dwars waard.

Dus zoekt men bezuiniging, vind die dan in een grotere bijdrage van ouders of meer geld lenen door de student zelf.

Ervaring?

Natuurlijk kost onderzoek doen veel geld. Terecht naar mijn mening. Uteraard mag de (om maar eens een cliche te gebruiken) de belastingbetaler ook inzicht hebben in hoe die kosten zijn. Tenslotte is de meeste wetenschapsbeoefening ook (of behoort dat te zjn) ten behoeve van het publiek en de maatschappij, de mensheid als geheel zoals je wilt. Neemt niet weg dat er kinderen zijn met een goed verstand en een grote nieuwsgiergheid waarvan de ouders helaas een erg laag budget hebben en een studie niet, of met hoge leningen, kunnen betalen. Ik denk daarbij ook aan een aantal zeer bekwame allochtonen die ik persoonlijk ken. Ze willen wel, maar het zit hen tegen. Dat is pech. Daarvoor moet een oplossing komen want ze vallen anders gefrustreerd uit de boot. Daar heeft de samenleving geen voordeel van, en ook niet de wetenschap.

Taboe of niet taboe

Het gebruik van termen als taboe slaan elke discussie dood. En de discussie gaat dan over taboes in het algemeen en hier een in het bijzonder. Maar er worden geen vragen mee opgelost en het brengt ons niet verder. De vraag is wat we met de begroting en het nationaal beleid op onderwijsgebied moeten wanneer grootschalige bezuinigingen op de agenda staan.
(Ik ben er overigens niet aan toe a priori te geloven dat bezuinigen nodig is. Als we zorgen voor een versnelde circulatie van de middelen die we met zijn allen wel hebben dan lost zeker een deel van de problemen zichzelf op, maar dat is een andere discussie.)
Laat men maar op zoek gaan naar waar er bij onderwijs wat te halen valt. Men zal in redelijkheid weinig vinden. En komt er iets onzaligs naar voren dan zullen we met onze "well educated" collectieve argumenten wel aangeven waarom we daar op den duur alleen maar armer van worden.
Als het om het milieu gaat dan zijn we bereid om makkelijk 50 jaar vooruit te kijken, maar als het gaat om mondiale bevolkingsontwikkelingen (groei van Azie, krimp van Europa)en de gevolgen daarvan voor Europa en voor Nederland dan kijken we niet, of alleen naar de begroting van volgend jaar. Laten we dus naar voren brengen dat we voor onze kinderen (volgende generaties) voorwaarden voor welzijn en een gezonde economie willen scheppen en aantonen dat onderwijs en onderzoek daarvoor het belangrijkst zijn.

Tuurlijk is het geen taboe,

Tuurlijk is het geen taboe, er mag altijd over gediscuseerd worden. Maar het is natuurlijk wel heel makkelijk roepen dat het wel "efficiënter" kan. (Als het ergens efficiënter kan, is het wel in de overheid) Tuurlijk kan het altijd efficiënter, maar is het in de praktijk ook zo makkelijk haalbaar als we roepen?

Elk jaar méér willen voor minder geld

De afgelopen twee jaren kregen we van onze decaan op de universiteit bij het begin van het academisch jaar te horen dat onze faculteit 15 % meer eerstejaars zou krijgen dan vorig jaar, dat we 10 % minder uren en middelen kregen, en dat van ons docenten verwacht werd dat we minstens dezelfde kwaliteit onderwijs zouden leveren.
En dat was dan nog vóór de grote bezuinigingsoperatie die er komend jaar aan komt.
Zal ik dat eens bij mijn bakker proberen? "Bakker, ik wil 15 % meer brood, en wil er 10 % minder voor betalen. Maar het moet wel dezelfde kwaliteit hebben!" Ik denk niet dat de bakker dat zou pikken.
Komend jaar heb ik er geen last van want dan ben ik als tijdelijk medewerker al wegbezuinigd (tijdelijke contracten worden niet verlengd, en er is een vacaturestop). Moeten de docenten die overblijven nog harder werken...
Men kan altijd praten over bezuinigingen in het onderwijs, natuurlijk is niets taboe. Maar heb het dan óók over de effecten ervan, die misschien niet direct hard meetbaar maar welzeker pijnlijk merkbaar zijn. Voor begeleiding mag nu zo weinig tijd worden uitgetrokken dat een studentenrapport niet meer gelezen kan worden. Dat dan geen zinvolle terugkoppeling meer gegeven kan worden aan de student is kennelijk niet erg.
Voor studenten is dat uiteraard niet goed, zij krijgen hierdoor minder goed onderwijs. Voor docenten is het ook niet goed, goede docenten worden gedwongen slecht onderwijs te geven en dat is erg frustrerend. Enthousiaste docenten met hart voor onderwijs werken soms tot 80 uur per week, naar eigen zeggen. Omdat zij wèl de verslagen van de studenten lezen.
Vanwege de bezuinigingen wordt een deel van ons gebouw, waar normaal studenten aan practicum werken, verhuurd aan derden. Waar die studenten dan moeten werken weet ik niet. Het moet, want anders moet er nog meer bezuinigd worden op personeel. De universiteit, voor al uw zaalverhuur.
Elk jaar méér willen voor minder geld, het houdt ergens op.

Taboe: hoger collegegeld

afbeelding van Joeri van den Steenhoven

Goed te zien dat op mijn stelling zoveel gereageerd is, dank iedereen. Voor wie interesse heeft kan mijn artikel over taboe op onderwijsbezuinigingen trouwens nalezen op http://www.scienceguide.nl/bezuinigen-bij-onderwijs-wel-taboe.aspx. Een korte reactie van mijn kant met hopelijk wat voeding voor nieuw debat. Een paar taboes die voor mij wel eens overwogen of herijkt mogen worden. Wat vinden jullie?

Als eerste: Karin stelt dat we moeten oppassen met vernieuwingen en heroverweging. Er is al zoveel veranderd, zoals de masterstructuur. Op zich eens dat al veel is vernieuwd. Maar om dan maar eens een taboe erin te gooien die al jaren in hoger onderwijs speelt die wat mij betreft best mag worden heroverwogen: Hoe erg zou het zijn als voor de bachelor een toegankelijk (lager) collegegeld vragen terwijl we voor een mater een selectiever (hoger) collegegeld vragen. Mogelijke voordelen: meer geld voor kwaliteit en maatwerk in masterfase, zo hard nodig. En waarschijnlijk veel bewustere keuze van studenten en meer afdwingen dat dan ook kwaliteit geboden wordt. Want dat zou wel mijn eis zijn: dat geld moet wel in die opleiding gesotken worden.

 

taboe: productiviteit

afbeelding van Joeri van den Steenhoven

En dan een volgend taboe: BeeDee stelt dat je een bakker ook niet vraagt om 15% meer brood tegen 10% lagere prijs. Mooi voorbeeld, maar dat is niet helemaal waar. Dat is namelijk precies wat we wel van de bakker vragen. Wie kijkt hoeveel eten we kunnen kopen afgezet tegen deel van ons salaris dat we eraan kwijt zijn, ziet dat weinig afgelopen jaren steeds meer eten kunnen kopen voor een lagere prijs. Hetzelfde brood is nu vaak juist goedkoper. Als je nu meer betaalt, betekent dat vaak ook kwaliteitsstijging (luxebroodjes, meergranen etc). Wil de bakker meer salaris verdienen, zal hij meer moeten bieden. Dat heet stijging van de arbeidsproductiviteit en is de belangrijkste determinant van economische groei. Het realiseren van arbeidsproducitviteit is echter juist in onderwijs erg lastig. In ieder geval blijkt dat de productiviteitsgroei al jaren achterblijft. Econoom Frank Kalshoven heeft daar bijvoorbeeld vele columns aan gewijd. Zijn stelling is vaak: er gaat meer geld naar onderwijs, maar samenleving krijgt er niet meer voor terug. Laat in het midden of hij daar echt nu gelijk heeft maar wel een goede vraag om over na te denken. Als we legitiem willen maken dat onderwijs meer geld nodig heeft, dan is mijn vraag: kan productiviteit hoger of hoe kunnen we aantonen dat meer geld ook meer oplevert? Dat begint waarschijnlijk met paar criteria voor adequaat onderwijs, zoals Aplat naar voren brengt.

 

Komt voor de bakker

Dit is typisch voor de kennissector: volstrekt normale discussies in andere delen van de maatschappij -zoals die over de effectiviteit van het bakkersbedrijf- worden in de eigen binnenkring als hilarische exempels van 'hoe het bij en over ons natuurlijk niet kan gaan.' Misschien zit hier wel een van redenen waarom zo'n actie als deze 'vrienden van wetenschap' deels zo nodig is en deels zo naar binnen gekeerd lijkt te blijven. Joeri's reactie en voorbeelden zijn dan ook midden in de roos.

effectiever maken van onderwijs?

afbeelding van Joeri van den Steenhoven

Tot slot, Edwin heeft het over efficienter en vraagt zich af of dat wel zo haalbaar is als we roepen. Helemaal eens dat dit vaak te gemakkelijk gezegd wordt. Daarbij: Efficienter betekent vaak 'hetzelfde goedkoper maken' . Zeker in ho is dat helaas te vaak adagium geweest . Ik spreek liever van effectiever, oftewel ' zorgen voor hoger effect' Dat kan soms best meer kosten, als het maar meer oplevert. Bijvorbeeld voor de samenleving, maar ook voor economie of individu. Eens?

Geen gemakkelijke vragen allemaal, maar niemand heeft gezegd dat heroverwegen zonder taboes makkelijk zou zijn. En belangrijk te onthouden dat het wat mij betreft zonder bezuinigingen moet, want anders schiet iedereen in kramp en weerstand. Het doel is beter en effectiever. Terwijl we juist open moeten durven kijken hoe onderwijs effectiever te maken. Dat mag best wat meer kosten, maar is geen vrijbrief voor meer geld. It doesn't come easy. 

 

onderwijs efficienter/ effectiever?

In het onderwijs moet men altijd willen investeren! Als ik nu kijk naar het MBO onderwijs dan zie ik dat meer dan 40 % afvalt van de leerlingen! Mijn zoon zit op kanalen eiland in Utrecht op zo'n ROC en moet het allemaal jammerlijk ondergaan. de onderwijzers doen in zijn ogen echt wel hun best, in het algemeen maar krijgen het niet voor elkaar met al die belachelijke bezuinigingen! hoeveel jongeren moeten nog de dupe worden voordat men ze als individuen gaat zien en niet als een 'PRODUCT' ! het grote leed komt nog als hier niet snel wat aan gedaan wordt! hou toch op over efficientie en effectiever, laten we in het onderwijs het eens over 'PLEZIER' in het leren gaan hebben! en laten we er vooral voor zorgen dat we mensen vinden die dit willen doen zonder ze af te rekenen over hun kwalificaties! 

 

Onderwijs anders

Het onderwijs moet niet bezuinigen. Er moet wat veranderen in de lesmethodes. Het valt mij op dat veel mensen niet kunnen rekenen. Niet handig als je achter een kassa moet zitten.

Meer kwaliteit

Bezuiniging op onderwijs is niet okay. Wel kan er heel veel efficiëntie worden behaald. Meer lesuren en meer kwaliteit per lesuur.

Plaats een nieuwe reactie